Poder político é uma coisa, cargo no estado é outra. Essa é uma distinção necessária para que se possa identificar quem são os verdadeiros agentes, os verdadeiros sujeitos, numa dada situação.
Poder é a capacidade de determinar os atos de outras pessoas, é medido pela quantidade de pessoas que obedecem uma pessoa e até que ponto a obedecem. Por isso, nem sempre é fácil identificar quem de fato detém o poder. Há ocupantes de cargos de grande poder nominal que têm muito pouco poder real; e pessoas sem cargo algum que têm enorme poder.
No seu livro de 1956, A Elite do Poder, o sociólogo Charles Wright Mills, um dos mentores da New Left, fez uma espécie de mapa da estrutura real de poder nos Estados Unidos. A estrutura que encontrou tomou a forma de uma complicada rede de grupos, famílias dinásticas, empresas, serviços secretos (oficiais e extraoficiais), seitas, clubes, igrejas, círculos de relacionamentos pessoais (incluindo amantes de políticos), organizações políticas (as quais, mesmo não fazendo parte do governo, são importantes para dizer quem vai fazer parte do governo) etc.
Sem ler esse livro, é muito difícil compreender o que realmente é poder político.
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